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2019-04-12 09:09:05  作者:邓海建
  2018年,安徽省宿城一所“老牌”的省重点中学,135人待评,但指标只有7个。最近,多位中小学教师向《工人日报》记者表示,因为指标有限、正高职称评审标准过高等问题导致的评职称难,已经严重影响到他们的工作积极性,应建立更为科学合理的职称评审方案。

  有人说,世界上最拥堵的路不在北上广,而是在中小学教师职称晋升的路上。名额少、门槛高,如果遇到年轻教师多、高职称的又不退休,那么,中小学教师为了职称晋升排队真的就可能要排到地老天荒去了。“135人待评但指标只有7个”的例子固然有些极端,却折射出基础教育中“职称难评”的真实现状。一方面大肆助长了论资排辈之风,另一方面也严重消解了教师的职业尊严和职业成长的获得感,还严重拉低了教师职业的性价比。

  名额有限、年年排队,咋办?结果就是职称评定的标准越抬越高,比如有些地方正高教师的标准,要“被评为省特级教师或享受省级以上政府特殊津贴,被评为省级以上优秀教师或学术带头人,获得国家级教学成果三等奖以上”等等。这些听起来就吓死人的条件,大概就是高级职称上的玻璃天花板。正因为一般人是怎么也够不着的,因此,职称制度的正向激励作用,大概也就相当于在纸上画了个好看的饼。

  我国中小学教师职称(职务)评审制度始于1986年,其间经历多次改革。不过,数量管制思维始终贯穿其间。这种管理思维,在教师梯队正态分布的时候是没有问题的,一旦年轻人过多或者老中青出现断层,数量管制就显然悖逆了公平底线。解决这个问题,办法也不是没有,最简单的就是学习欧美的教师年薪制,年薪随教龄的增长而提高,实际上是鼓励教师终身从教。又或者,改革职称晋升制度,比如宁夏等地的乡村教师就有自然晋升机制,到了年龄就晋升。当然,特别优秀的也可以破格申报,总之是不要把名额限制死。

  前些日子,舆论多在点赞《公务员职务与职级并行规定》。职务与职级“比翼齐飞”,等于公务员晋升有了“双通道”。只要吃苦耐劳、只要业绩卓然,低职务的基层公务员,理论上也会有高职级发展的空间。比照这个思路,建议中小学教师职称晋升也可以构建双通道机制,让每个努力从教的优秀老师、让这些“梦之队”的优秀筑梦人,都能收获对等的职称待遇。